La literatura sobre pérdidas y daños aún es muy limitada, y no existe única definición respecto a este concepto. Sin embargo, en los últimos años, las distintas cumbres de cambio climático junto con organismos internacionales han realizado algunas aproximaciones.
Un ejemplo es el artículo 8 del Acuerdo de París (2015), que menciona “hacer frente a las pérdidas y los daños relacionados con los efectos adversos del cambio climático”. En este caso, el concepto quedaba sujeto a la voluntariedad de las naciones, excluyendo la responsabilidad legal, reparación y compensación sobre daños y pérdidas.
En la COP27, la creación de un fondo de “pérdidas y daños” dirigido a las naciones con mayor vulnerabilidad a la crisis climática marcó un avance importante, al colocar este tema de forma permanente en la agenda. Pese a esto, no existe aún una metodología única ni un sistema de información que defina qué son los daños y pérdidas, ni cómo se pueden cuantificar.
Más adelante, la COP28, los países aceptaron el último texto propuesto por el Comité de Transición – que trabajaba en esto desde el fin de la COP27 – y pusieron en marcha el fondo. Las grandes potencias anunciaron aportes por 770 millones de dólares, con el fondo alojado durante cuatro años en el Banco Mundial y gestionado por una junta de 26 personas, compuesta mayoritariamente por delegados de los países en desarrollo. Sobre la financiación del fondo se definió que sería voluntaria, es decir, cualquier país, independientemente de su contribución en emisiones, puede aportar lo que pueda.
Actualmente, el concepto de “pérdidas y daños” se aborda desde un espacio multidimensional en el que convergen aspectos materiales e inmateriales. En ese sentido, puede referirse a las consecuencias negativas del cambio climático que suceden a pesar – o a falta – de la adaptación. En otras palabras, las pérdidas y los daños ocurren cuando se han superado los límites de la adaptación.
Sobre pérdidas y daños
Límites de adaptación
Límites suaves a la adaptación
Cuando la adaptación es posible en un contexto determinado.
Límites estrictos
Eventos climáticos sobre los cuales ya no se puede hacer nada. Hay lugares que son ya inhabitables (producto, por ejemplo, de la desertificación o el aumento del nivel del mar).
En general, hay dos eventos que provocan las pérdidas y daños:
eventos externos
Inundaciones, deslizamientos de tierra, ciclones, olas de calor o mareas de tormenta.
Eventos de inicio lento
Aumento del nivel del mar, acidificación de los océanos, deshielo de los glaciares, degradación de la tierra, pérdida de biodiversidad y desertificación
Las pérdidas y daños se clasifican principalmente en dos grupos:
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La aplicación P51 es construida por La Ruta del Clima gracias a la colaboración de NEXT, su objetivo es generar información y conocimiento alrededor de las afectaciones del cambio climático desde las comunidades en diversos temas como infraestructura, cambios en el territorio, afectaciones a derechos humanos, pérdida de especies y de territorio,entre otras.
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